肥西高店工业区

• 【肥西县招商】2020年上派镇政府工作报告

  ---2020年5月30日在肥西县上派镇第十三届人民代表大会第七次会议上陈起灼各位代表：现在，我代表上派镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，上派镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照县委县政府提出的“一聚焦、一突出、六提高”的总体要求，瞄准“合肥西南国际化新城核心区、国家级滨湖新区核心区、高端都市经济发展样板区”战略目标，抢抓机遇，锐意进取，积极践行高质量发展要求，较好地完成了镇第十三届人大四次会议确定的各项目标任务。先后荣获全国宣传推选学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务组织、第四次全国经济普查国家级先进集体、安徽省电子商务示范镇、庆祝中华人民共和国成立70周年安保合肥市信访维稳先进集体等称号。一年来，我们主要做好了以下工作： 一、聚焦转型升级主线，综合实力迈入新台阶产业发展提质增效。全年完成规上工业增加值增长10.1%;财政收入11.7亿元，同比增长12.8%;固定资产投资93.1亿元，同比增长21.4%，总量位居全县第一;招商引资到位资金16亿元。新增省级高新技术企业8家、规上工业企业5家、规上服务业企业4家、限上商贸业企业5家。扎实推进乡村振兴战略，积极开展“五彩三岗、慢享生活”规划建设。谋划启动产业园区科学定位、转型升级。新签约华阳医院等6个项目，宝之佳宝马4S店项目取得实质性进展。圆满完成第四次全国经济普查。征地拆迁稳步推进。重点围绕潭冲河以南片区基础设施建设、创新大道改扩建以及四十埠片区城中村改造等项目，征迁范围涉及芮祠、谢塘、四十埠、新华、佛寺、锦园等村、社区，征迁总面积约41.6万㎡，2800户。快速推进花木城场馆扩建和祥源花世界项目用地保障。顺利拆除馆驿合铜路31家企业、统建二号楼。完成紫蓬、方岗、古埂、北张、五十埠等经营性上市地块8宗，出让土地面积958亩。重点项目保障有力。大力保障引江济淮工程，完成项目征地1200多亩。国家儿童区域医疗中心、县示范老年公寓等11个项目顺利交地。创新大道、集贤路等29个综合交通项目完成交地。顺利完成光明大堰河6公里主河道综合治理。潭冲河湿地公园二期等一批游园建设顺利推进。三河路、乐平路等一批新(改)建道路顺利通车。有序推进紫蓬、方岗等3个新开工安置点和北张家园等9个在建安置点建设，加快推进五十埠、爱和等3个安置点建设遗留项目。幸福园小区改造工程，三河路沿线9个老旧小区雨污分流改造工程顺利完工。 二、聚焦城乡融合主轴，西南主城焕发新气象城市管理全面提升。着力建设“1+2+10”体系，坚持党建统领一个主题，夯实“支部提升、两网融合”、“红色物业、红色业委会”两个基础，全面提升古埂社区“和文化家园”等10个社区基层治理特色品牌。顺利接管8个县移交小区，积极谋划物业管理提升三年行动计划，完善社会治理一体化平台建设，不断增强基层治理新动力。顺利完成原卫星、四十埠社区区划调整。圆满通过国家卫生县城创建检查，不断巩固提升创卫成果。推进文明创建常态管理，顺利通过创建全国县级文明城市省级中期检查。完成幸福巷等8个特色巷道改造提升。引进百大集团运营金星和园农贸市场，翡翠路蔬菜临时批发市场投入使用，扎实开展桥北大市场和泰来尚品、青龙湾农贸市场等集中整治。完善小型项目招投标项目库，规范376个小额零星项目建设管理。依法推进查违拆违，实现违法建设“零增长”，规范建筑垃圾管理，提升城市精细管理水平。人居环境全面优化。加快推进农村人居环境整治，持续开展“五清十拆”综合治理，全面整治129个自然郢，完成农村改厕379座，农村危房改造12户，村容村貌得到有效改观。谋划大墙书房郢、三岗董大郢等人居环境示范点建设。全面推进中派、佛寺等供水管网延伸工程，完成供水安装到户1355户。实施北大路4.5公里道路改造提升工程。开展绿化造林，完成城镇周边绿化300亩，森林抚育1000亩，乡村道路绿化8.5公里。积极开展光明大堰河沿线农村生活污水及面源污染治理工程、紫蓬社区垃圾填埋场综合整治前期工作。深入推进“河长制”，巩固推进“散乱污”、养殖场等专项整治。圆满完成秸秆禁烧，全域实施禁燃禁放。公共服务全面改善。顺利完成青年、古埂等社区党群服务中心标准化建设。完成金星和园二期、南郢安置点等5个智慧平安小区建设。积极推进数字化城管平台运用，处置率100%。新建青年、新华等3个居家养老服务站和紫蓬社区老年食堂。加快建设健康上派，新建金鸣街、丽景湖等健康主题街道和公园，派河社区成功创建省级家庭发展服务中心示范单位。全面开放名邦城市阅读空间、古埂居民活动中心。镇残疾人之家和14个残疾人工作站投入使用。加强三岗公墓基础设施建设，提升公墓管理服务水平。成立上派镇新时代文明实践所，启动14个社区文明实践站建设试点，常态开展“1+N”文明实践活动和志愿服务活动。 三、聚焦以人为本主旨，民生福祉绘就新画卷脱贫成效巩固提升。扎实推进中央、省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，全力开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查。大力实施产业、健康、教育等“十大工程”，实现全镇建档立卡495户，1013人贫困人口稳定脱贫。常态开展脱贫攻坚“四季攻势”和“围点”检查，实施已脱贫户分类管理，有效防范和消除致贫、返贫风险。积极做好与阜南县洪河桥镇结对帮扶工作。民生保障亮点纷呈。安置金星和园四期房屋1236套。全面推进安置点集中清理专项整治，核实全镇安置房17309套，清理结算资金近600万元。城乡低保、农村分散特困供养、困难残疾人生活补贴等提标政策落实到位。开展9个村居农村集体产权制度改革，顺利完成承包地确权登记颁证。成功创建市级卫生先进单位和大墙、金岗等4个省级卫生村。举办上派镇首届群众文化节，文化事业日益繁荣。积极培育和践行社会主义核心价值观，获评肥西好人8人、合肥好人4人、安徽好人2人。发放助学金近11万元，助力35名贫困学子圆梦大学。社会大局和谐稳定。全力做好“保大庆·护稳定”信访维稳工作,镇群众来访接待中心成功创建市级人民满意窗口单位。强力推进扫黑除恶专项斗争，有序开展“七五”普法宣传。完成镇、村两级退役军人服务站标准化建设，持续加强退役军人服务保障。积极践行“枫桥经验”，成功化解8件信访积案。强化安全生产和消防安全监管，安全生产和消防安全形势总体平稳。常态开展食品安全检查，食品安全满意度进一步提升。深入推进校园周边环境综合整治，有力保障校园安全。成功摘牌市级道路交通安全重点乡镇，事故发生率明显下降。加强基层民兵预备役正规化建设，实现34名适龄青年参军入伍。民族宗教、防震减灾、妇女儿童、工会、科普、气象、档案、保密等工作取得新进步。2019年，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“三个以案”警示教育，认真完成市委、县委对我镇开展的巡察工作。自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大议案、建议和政协提案14件。严格落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防范机制。厉行勤俭节约，严控“三公经费”，强化审计监督，规范运行财政资金监管平台，不断强化干部廉政作风建设。大力推进“互联网+政务服务”，受理服务事项办结率100%，镇为民服务中心荣获合肥市基层为民服务规范化建设先进单位称号。各位代表，过去的一年，我们锚准“三区定位”战略目标，抢抓机遇，主动作为，全镇经济社会发展呈现良好态势。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表们履职尽责、支持配合的结果，是班子成员团结拼搏、全力以赴的结果，是全镇广大干部群众上下一心、共同努力的结果。在此，我代表上派镇人民政府，向所有参与、支持、关心上派建设发展的各位同志、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到上派正处在“三区定位”发展的关键期，向高质量发展迈进的转型期，镇域发展不平衡、不充分问题依然存在，主要是：三产项目推进迟缓，产业转型动力不足;城乡融合发展不够，乡村振兴谋划不深;城市精细化管理和基层治理水平不高，安置点建设缓慢;生态文明建设短板突出，污染防治任务艰巨;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有差距;少数干部存在服务能力不强、创新办法不多、担当意识不强，政府自身建设仍需加大力度等问题。这些问题，需要我们采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在省市县和镇党委的坚强领导下，全镇上下勠力同心、共克时艰，有力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。我们全力组织29个村、社区，3000余人深入一线、下沉网格，做好宣传动员、人员摸排、隔离监测、卡点管理。坚持“外防输入，内防扩散”，创新重点人员分类管理“十张表”、卡点管理“八个一律”等系列措施，不断强化源头防控、联防联控、群防群控、稳防稳控，有效阻断疫情传播，有力保障人民群众生命安全和身体健康。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，严格贯彻“六个必须”、“五个坚持”，创新企业复工“四项制度”和日常监管“五个统一”原则，在全县率先组织企业复工复产，切实保障经济社会平稳运行。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是创建全国县级文明城市的大考之年，也是应对新冠肺炎疫情冲击重大考验的关键之年，做好今年工作意义之大、要求之高、任务之重前所未有。我们要按照镇十一届六次党代会的决策部署，把握发展大势、抢抓战略机遇，稳步走好高质量发展之路。我们必须认清形势，提振信心激活力。磨难压不跨，奋起正当时。此次突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会带来前所未有的冲击，但我们必须认识到，当前经济发展健康稳定的基本面不会改变，长期稳中向好的总体势头不会改变。此次疫情是一次危机，也是一次大考。目前，疫情防控形势积极向好，经济回暖态势不断巩固，我们一定要坚定信念、迎难而上，主动担当、积极作为，以更大的决心、更强的力度努力把疫情的影响降到最低，毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控，统筹做好经济社会发展各项工作，做到“两手抓，双胜利”，努力在疫情大考中完成全年目标任务。我们必须明辨大势，树立雄心强动力。察势者智,驭势者赢。纵观全国，长三角一体化发展国家战略正在深入实施;放眼肥西，成功跻身全国50强，全县正处于对标沪苏浙、融入大战略，向高质量发展迈进的转型期;立足上派，全镇正处于“三区定位”发展的关键期，国家、省、市、县发展战略叠加的机遇期。我们一定要牢固树立主城区意识，充分发挥紧邻合肥的地理区位优势，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，积极抢抓合肥都市圈和长三角一体化政策机遇，顺势而为、乘势而上，对标先发地区，拓宽发展格局，保持战略定力，加快推进融入长三角副中心城市建设，力争在县域发展新格局中实现高质量发展新跨越。我们必须把握趋势，下定决心增实力。观大势方能识大局,识大局才能谋大事。上派镇，作为合肥西南主城区，与“三区定位”的发展目标比，与长三角先发地区比，在经济体量和发展质量上都存在不小的差距。面对激烈的镇域发展竞争，我们一定要充分发挥本土优势，借势沪苏浙，加快“双向对接”，接受“辐射带动”，坚持抓重点、强弱项、补短板，向最先进看齐、和最强者比拼、与最快者赛跑,突出抓好城市建设管理、产业转型升级、三大攻坚战、乡村振兴战略等重点工作，坚定不移地优环境、强管理，聚项目、育产业，兴农村、促融合，真正做到“对标找差距,提标创一流”，不断提升镇域发展的综合实力和竞争力。2020年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“合肥西南国际化新城核心区、国家级滨湖新区核心区、高端都市经济发展样板区”的目标定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，突出打赢三大攻坚战、创建全国县级文明城市、抓好产业项目培育、加快乡村振兴四大重点任务，全力完成县九个三年行动计划，决胜全面建成小康社会，奋力谱写上派高质量发展新篇章。全年经济社会发展主要预期目标为：规上工业增加值力争增长9%;固定资产投资力争增长10%;财政收入力争增长6.2%;招商引资力争超过15亿元;社会消费品零售总额力争增长15%;居民收入增长与经济增长基本同步;主要污染物排放量继续下降。今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键，扎实做好以下五个方面工作。 一、坚持建管并重，着力提高城市功能品质有序推进征地拆迁。全力做好地铁3号线、引江济淮等重大基础设施项目，金星卫星和锦园等城乡环境提升项目的征迁工作，征迁面积约23.26万m2，约3586户。有序推进芮祠、北张、五十埠等8宗经营性地块上市保障工作。扎实推进新站、紫蓬、芮祠等社区征地，保障民生项目建设。加快推进征迁档案审核、安置协议签订和过渡费发放等工作。有序启动南郢安置点一期、古埂安置点等6个新建安置点建设项目前期工作，优化城市空间布局。有力完善功能配套。全力做好金星和园四期、芮祠三期、花木城三期、滨河家园二期、凉亭雅苑AB地块等安置点分配工作，让群众早日迁入新居。配合推进国家区域儿童医疗中心建设。有序开展李湾一期、凉亭二期等4个居民小区和老花木城提升改造，推进圆通商贸中心强弱电线路改造试点。开展肥光、卫星、紫蓬等一批居民活动中心和党群服务中心改造提升。启动规划公祭堂建设，加快建设爱和居家养老、金星城市阅读空间等民生项目。做好金星和园四期、泰来尚品农贸市场改造提升，加强翡翠路临时蔬菜批发市场规范管理，推动方岗农贸市场运营招标并投入使用。整治闲置地块，合理规划建设老供销社、水晶城、芮祠家园等9个停车场，新增2000多个停车位，改善城市公共服务。有效加强精细管理。坚持党建引领，做细“两网融合、两员合一”，做优支部提升，总结10个社区基层治理试点经验和方法，实行示范品牌“模块化”推广。深入推进数字化城管平台运用，开展物业管理提升三年行动，落实8个移交小区属地管理，完善“社区+物业”管理机制。全力实施一批安置小区、背街巷道、三无小区等配套设施改造提升项目。广泛组织爱国卫生运动，常态开展“清洁家园”行动。扎实推进主城区强弱电线路整治，实施“社区吹哨、部门报到、共治共享”联动机制，决战决胜创建全国县级文明城市。依法加强监管，积极开展违法违规用地整治，规范推进市容市貌、查违拆违、建筑垃圾常态长效管理。立足实际，着眼长远，科学编制“十四五”经济社会发展和空间利用规划，不断提高城市功能品质。 二、坚持产业驱动，着力提高经济发展质量突出高效生态，做美现代农业。积极推进“五彩三岗、慢享生活”项目建设进度，以田园综合体、庭院花卉、美丽乡村为载体，因地制宜，全力推进乡村振兴“1+3+12”项目。加快统筹以祥源花世界、花木城、老母鸡家园、三岗花卉示范基地为核心的“泛三岗”旅游休闲区建设，以松岗片区、花卉示范园为引领，带动“泛三岗”区域苗木花卉产业提档升级，实现品牌提升。加快推进前进蔬菜大棚基地规模化种植，发展农村电子商务，利用“互联网+农业”拓宽电商供应链，持续推动农业转型升级。注重提质增效，做优产业园区。科学规划上派镇产业园发展定位，启动园区道路、绿化、自来水、雨污水管网等基础设施配套建设。抢抓长三角一体化发展新机遇，发展支柱产业，吸引龙头企业，促进产业转型，不遗余力开展招商引资，实现产业园区二次创业。积极引进京东一号、上海车创、中集产城等高端项目，努力打造一批工业平台。加大低效用地、闲置厂房盘活力度。建立健全园区企业三级网格管理服务机制，深入开展“四送一服”，全力推进企业复工复业，提升园区配套服务，帮助企业纾困解难，激发园区活力。发挥区位优势，做强现代服务业。发挥主城区位优势，对接沪苏浙，拓宽招商渠道，千方百计招大引强，加快推进德邦快递双总部一园区项目土地上市和开工建设。按照产城融合、集群发展思路，引导服务业聚集发展，推动栢悦湾、昂里湾火星小镇、宝之佳汽车销售、明月和飞龙五星级酒店等一批商业综合体、特色街区、特色产业建设，大力发展都市经济、楼宇经济，做强做优做特现代服务业，推动经济高质量发展。 三、坚持城乡融合，着力提高乡村振兴实效坚决打赢脱贫攻坚收官战。扎实抓好中央专项巡视“回头看”和国家成效考核等反馈意见整改。认真开展脱贫攻坚“四季攻势”、镇级围点检查，突出抓好“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查、大整改。以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，扎实推进2020年脱贫攻坚普查。持续做好与阜南县洪河桥镇县域结对定点帮扶。加快推动扶贫项目落实，做好贫困人口动态跟踪监测，深入实施贫困人口分类管理，建立健全稳定脱贫长效机制，实现建档立卡495户，1013人贫困人口如期稳定脱贫，确保脱贫攻坚高质量、成色足、可持续。坚决打好农村环境提升战。理清发展思路，科学制定乡村振兴三年规划，谋划成立肥西县上派镇乡村振兴公司。着力打造大墙书房郢、三岗董大郢、松岗中心村等3个示范点，深入推进12个永久保留自然郢规划建设。深入实施“五清十拆”农村人居环境整治，持续开展农村环境“三大革命”，做好农村垃圾清运。扎实推进改厕问题整改，完成360座改厕任务，建立健全“一站两体系”管理运维机制。继续推进鲍冲、方岗等农村自来水管网延伸工程。全面加快农村路网建设，实施鲍金路、松岗路等20公里农村道路改造升级，完成北大路4.5公里道路绿化。巩固扩大清产核资成果，盘活农村资产，完善产权制度改革，促进农村集体经济发展。坚决打好生态保护持久战。持续抓好中央及省生态环保督察反馈意见、“三大一强”专项攻坚行动问题整改。继续开展“散乱污”、扬尘、餐饮油烟等专项整治，加大突出环境问题排查整治。全面落实主要河流和水库塘坝“河长制”管理。投资2.5亿元，全面实施卞小河流域、胡湾圩片区以及三河路沿线、潭冲河片区等46个老旧小区雨污分流改造项目，确保镇域主要河流水质稳定向好。继续推进烟花爆竹全域禁放，常态开展秸秆禁烧。加快推进紫蓬社区垃圾填埋场综合整治工程，实施光明大堰河流域中派、前进等农村生活污水治理及农业面源综合治理。 四、坚持民生优先，着力提高人民幸福指数推深做实社会事业。大力发展教育事业，谋划推动中派、彭圩小学撤并，稳妥推进学区调整，加强校园周边安全管理。积极发展文体事业，探索镇综合文化服务中心购买服务第三方运营，持续推进村级文化活动中心建设，实现文化协管员全覆盖。加强城市阅读空间运营管理，积极开展全民阅读活动，完善数字化农家书屋建设，实现村居全覆盖。举办第二届群众文化节活动，办好镇村春晚，原创文艺精品，常态开展文艺宣讲、“送戏进万村”等活动，丰富群众文化生活。举办镇村运动会，新建佛寺村笼式体育广场、三岗笼式足球场和新站社区健身苑，倡导全民健身。利用新时代文明实践所(站)等常态开展志愿服务和主题活动，积极推进大墙、前进村移风易俗试点，大力弘扬时代新风。推深做实社会保障。坚持“外防输入、内防反弹”，全力推广“安康码”注册登记，严格实施重点人员分类管控，常态开展疫情防控，建立健全公共卫生应急管理机制，提高依法科学有序防控和治理能力，全力保障群众生命财产安全和正常生产生活秩序。加强职业技能培训和创业指导服务，加大对返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶力度，全力保障群众充分就业创业。完善城乡低保、特困供养对象动态管理机制，实现应保尽保和提标扩面。继续推进社区居家养老服务站建设，巩固残疾人之家建设成果，深化“爱心照亮求学路”品牌活动，加大特困学生救助。优化生育服务，大力推进3岁以下婴幼儿照护服务试点。推深做实社会治理。坚持党建引领，扎实开展“三治融合”试点，探索社区治理新路径。规范运营网格化服务管理中心，完善社会治理一体化平台建设，落实落细三级网格管理。深入开展“七五”普法，加强信访法治化建设，探索多元化解机制，推动信访积案化解。严格落实安全生产和消防安全责任制，强化社区微型消防站和应急救援队伍建设，提升基层应急管理水平。加强食品安全监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。加强征迁安置等领域历史遗留问题的风险研判，持续推进扫黑除恶专项斗争。严厉整治传销、电信诈骗等社会治安热点问题，维护社会大局稳定。加快推进智慧平安小区建设，继续完善可视化巡更系统，深入推动平安上派建设。全面启动第七次全国人口普查。支持工会、共青团、妇联、关工委等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好防震减灾、武装、统计、科普、气象、档案、保密等工作，促进各项事业全面协调发展。 五、坚持加强自身建设，着力提高执政能力强化政治建设。全力做好市委、县委巡察反馈问题整改。坚持把党的政治建设作为巩固推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的重要内容，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届四中全会精神。利用“学习强国”等网络平台，强化理论武装，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实推动政府工作始终沿着正确政治方向前行。强化法治建设。全面依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。深入推进法治政府建设，健全依法决策机制，努力把政府各项工作纳入法治化制度化轨道。依法依规办理征迁领域涉法涉诉案件，维护社会公平正义。规范政府服务热线和网上留言办理,加快政务服务优化升级。继续深化资产改革，加强国有资产管理。规范完善小额项目库，提升项目管理水平。优化整合部门职责流程，建立健全协调配合联动机制，切实推动行政机关履职制度化规范化。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强事前意见征集、事中动态监管和事后测评反馈，全面落实8项人大票决民生项目，切实提升民生项目实施的科学化、规范化、民主化、法治化水平。强化廉政建设。深入推进政府系统党风廉政建设，坚决贯彻“中央八项规定”精神及省市县有关规定，持续巩固“严强转”集中整治形式主义、官僚主义专项行动和“三个以案”警示教育，深入落实基层减负年工作举措，坚持不懈纠“四风”。支持纪委监察室依法履职，深化重点领域和关键环节廉政风险点防控，严厉查处群众身边的“不正之风”和微腐败。坚持过“紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，积极营造风清气正、海晏河清的良好政治生态。各位代表!新征程孕育新机遇，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，埋头苦干不懈怠，为决胜全面小康社会、奋力谱写上派镇高质量发展新篇章不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2019年上派镇政府工作报告

  政府工作报告---2019年3月24日在肥西县上派镇第十三届人民代表大会第四次会议上陈起灼各位代表：现在，我代表上派镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，上派镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实县级九个“三年行动”计划，主动作为，锐意进取，城市建设快速推进，经济持续健康发展，社会大局和谐稳定，较好地完成了镇第十三届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现规上工业增加值增长8.7%;固定资产投资增长14.9%;实现财政收入16.17亿元，增长30%;完成招商引资17亿元。一年来，主要做了以下工作： 一、抓征迁促项目，综合实力持续增强拆迁征地释放潜力。围绕重大基础设施、重大民生工程、重大产业布局、重大城乡环境提升项目，开展道路建设及旧城区征迁改造，年度征迁房屋面积达76万平方米，完成经营性地块收储交地551亩，涉及北张、芮祠、彭圩、四十埠、馆驿等11个村社区。安置住宅139套，营业性用房62间。强力推进2014年度征迁档案审核工作，每周调度，明确责任，征迁档案审核进度显著加快。项目建设增强动力。合肥铭传高级中学投入使用，完成印象肥西、喰街等7个项目签约。合安高速“四改八”、合安高铁等重大项目保障有力，站前路建成通车，蓬莱路跨派河桥竣工通行，三河路改造基本完成。妙道山路、纵川路、北张路、司空山路等9个新建项目完成征地，潭冲河以南三个商业地块、祥源139地块施工进场，完成中派污水管网二期、倪家堰污水管网等环保项目用地保障。产业发展激发活力。新培育规上工业企业4家，规上服务业企业8家。绿地新都会城市综合体和万派城特色街区投入运营，祥源花世界建设加快推进。完成农业“两区”划定，12家农村电子商务站点建成使用。积极推进三岗“慢生活”规划建设。为成功举办第十六届中国(合肥)苗木花卉交易大会做好保障。 二、强配套提品位，城乡面貌持续改观城市管理全面提升。全面启动新一轮“全国县级文明城市”创建工作，成立11个创城工作组，制订创城“三年行动”方案，分步实施、有序推进，首轮“创城”迎检顺利通过。扎实有效开展“社区+物业”常态化管理，安置小区物业管理水平进一步提升。深入开展创建“国家卫生县城”，5个村、社区获得省卫生村称号，4个村、社区获得市卫生村称号。接管泰来尚品和青龙湾农贸市场，环境秩序明显改善。人居环境不断优化。滨河公园、潭冲河湿地公园、卞小河公园等一批精品游园建设加快推进。扎实开展市政供水管网延伸工程，提升农村居民饮水安全。全面推进古埂、四十埠、爱和、派河等旧城区雨污水改造项目。实施李湾小区二期等一批老旧小区基础设施和雨污水管网综合改造。常态推进“清洁家园”“三大革命”，全面清理整治改制企业小区11个、安置点20个、三无小区131个、背街巷道65条、农村自然郢148个，完成农村旱厕改造442座。生态质量明显好转。圆满完成中央、省环保督查反馈意见整改。完成103家畜禽养殖场拆除。光明大堰河治理工程进展顺利。深入推进“河长制”，持续推进“散乱污”、扬尘、餐饮油烟专项整治。持续做好秸秆禁烧和烟花爆竹禁放限放工作。顺利推进第二次全国污染源普查。完成造林530亩，积极创建“绿色社区”，馆驿社区荣获省级“绿色社区”称号，古埂社区荣获市级“绿色社区”称号。 三、促统筹惠民生，人民生活持续改善脱贫攻坚成效显著。全力推进健康、教育、金融等重点扶贫“十大工程”，实现全镇515户，1038人建档立卡对象户稳定脱贫。建立健全扶贫脱贫和防范返贫机制，常态化开展脱贫攻坚“围点”检查。强力推进脱贫攻坚“四季攻势”，脱贫成效不断巩固。配齐配强扶贫专干队伍，深入开展与阜南县洪河桥镇结对帮扶工作。民生保障稳步提升。城乡低保、五保、医保等实现应保尽保，银龄安康、养老保险参保率逐年提高。完成农村道路畅通工程10公里。建设古埂、卫星等6个村、社区居家养老服务站。建成电动汽车充电桩50个。成功创建国家级防震减灾示范单位1个。社会事业亮点纷呈。42名适龄青年应征入伍，27个村社区建立专业民兵应急器材室。开展助学行动，助力48位贫困学子实现大学梦。积极开展校外培训机构排查整治。加快文化基础设施建设，完善镇综合文化站功能，建成篮球场、乒乓球场26个,健身器材广场16处。开展系列庆祝改革开放四十周年暨肥西建县七十周年纪念活动，举办150余场宣讲活动。“派河春晖”志愿服务宣讲团荣获“全国志愿服务‘四个100’优秀组织”称号。持续开展身边好人推荐评选活动，获评中国好人1名、合肥好人2名、肥西好人1名。社会大局和谐稳定。圆满完成26个村、社区“民委”换届选举。全面完成农村集体资产清产核资。深入开展扫黑除恶专项斗争，摧毁恶势力团伙1个。成立退役军人事务管理站，提高退役军人服务水平。建立健全领导值班接访、主动约访、带案下访等制度，认真开展“深重促”行动，有效化解一批信访突出问题。开展压降可防性案件“百日攻坚”专项行动，发案量同比下降58.7%。聘请专业打传队伍，常态开展打击传销工作。积极推进“七五”普法，设立“一村(社区)一法律顾问”。全面推进隐患排查和专项整治，安全生产形势持续稳定。加强食品安全监管，积极配合创建国家食品安全示范城市。扎实推进第四次全国经济普查和信用肥西建设。深入实施全面二孩政策。民族宗教、防震减灾、人防应急、科普、气象、档案、保密等工作取得新进步。 四、转作风优服务，自身建设持续加强服务效能显著提升。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。常态化开展“四送一服”双千工程。完成镇为民服务中心标准化建设，实现“一站式”服务，积极推进“互联网+政务服务”，线上办件量达4593件，线下办件量达170件，办结率100%。依法行政深入推进。全面依法履行政府职能，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，全年办理人大议案、建议和政协提案16件。建立小型项目招投标项目库，规范小额零星项目建设管理。加大对政府采购、招投标、建设等领域财政监管和审计监督力度。全年处理政府热线、县长信箱留言1312件，均做到按期办结。廉政作风不断强化。集中开展廉政专题警示教育活动，落实中央“八项规定”精神和省市县有关规定，持之以恒纠正“四风”。瞄准重点领域，加强廉政风险防控。推进“阳光村务”小微权力监督平台建设，强化监督执纪问责,严厉查处各类违法违纪案件。加大公共资金、工程项目、国有资产等审计力度，推进审计监督全覆盖。厉行勤俭节约，“三公”消费持续下降。各位代表，过去的一年，我们攻坚克难、锐意进取，全镇征迁安置、文明创建、脱贫攻坚、社会稳定等各项工作取得了良好成绩。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表们履职尽责、支持配合的结果，是班子成员团结拼搏、全力以赴的结果，是全镇广大干部群众上下一心、攻坚克难的结果。在此，我谨代表上派镇人民政府，向所有参与、支持、关心上派建设发展的各位同志、各界人士表示崇高的敬意和真诚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展过程中存在的不平衡、不充分问题，主要是：城乡统筹发展不够，安置点建设缓慢;城市管理水平有待提升，文明城市创建仍需巩固;基层社会治理仍存在不少薄弱环节;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有差距;农村集体经济薄弱，征迁档案审核问题多、进展慢;涉军、征迁等信访问题短期难以解决，少数干部服务能力不强、创新办法不多、担当精神不足等问题不同程度存在等等。这些问题和挑战，需要我们采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、创建全国县级文明城市、打赢脱贫攻坚战的关键之年。我们将按照县委县政府提出的“一聚焦、一突出、六提高”的总体要求，即聚焦高质量、突出高站位、提高经济发展水平、提高城乡建设品质、提高生态环境质量、提高改革开放水平、提高社会文明程度、提高人民幸福指数，因势而谋、顺势而为，以强烈的历史责任和担当，干在实处、走在前列，推进全镇各项事业不断取得新进步。我们要在把握大势中提高政治站位。纵观上派发展历程，从10年前建成区12平方公里的城关镇发展到现在35平方公里的合肥西南主城，城区面积扩大到原来的3倍。城市建设持续升级、交通路网不断优化、重点项目纷纷落地，巨大的发展潜能和发展空间加速凸显。我们要牢固树立主城区意识，发挥紧邻合肥市区优势，积极抢抓合肥滨湖科学城政策机遇，对标先发地区，坚定发展信心，保持战略定力，在县域发展新格局中提升能级、彰显地位。我们要在服务群众中增强政治担当。回首十年，上派镇从9万人口的城关镇发展到现在拥有35万人口的合肥西南主城，人口总量接近原来的4倍，城市建设、公共服务、基础设施等发展中的不平衡不充分问题日渐突出。为满足人民对美好生活的向往，我们要紧扣社会主要矛盾的变化，坚持以人民为中心，集中精力、倾尽全力，多谋民生之利、多解民生之忧，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，谋举措、抓落实，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。我们要在奋勇争先中勇挑政治责任。十年来的实践证明，面对激烈的镇域发展竞争，唯有保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，才能不断激发全镇共谋发展的内生动力。当前，瞄准“三区定位”战略目标，发展潜力无限广阔，我们要坚持与时俱进、抢抓机遇、乘势而上，在跨越发展、奋勇争先中不忘初心、牢记使命，在全县冲刺五十强的进程中履职尽责、勇挑重担，努力实现上派更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委县政府和镇党委决策部署，着力提升城市建设品质，推动经济持续健康发展，维护好社会大局和谐稳定，奋力推进“合肥西南国际化新城核心区、国家级滨湖新区核心区、高端都市经济发展样板区”建设。做好今年政府工作，要注重把握好以下几个关系。一要处理好今年工作与中短期规划的关系。2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，我们要对标对表各项要求，以“十三五”规划和县级九个“三年行动计划”为指引，紧扣我镇发展实际，突出抓重点、补短板，更加注重统筹推进农村人居环境综合治理、城市基础设施改造升级、产业项目实施、文明创建、居家养老、脱贫攻坚等建设，研究制定既立足当前实际又兼顾长远发展的中短期行动计划。二要处理好重点中心工作与一般性工作的关系。更加注重工作方式方法，加大重点工作调度，对镇党委政府确定的中心工作和突击性工作全力以赴，同时也要做好部门和本职性工作，不能偏废。尤其是参与征地拆迁等中心工作的人员，既要集中精力攻坚克难，又要统筹兼顾，完成好部门本职工作，努力在全县工作中争先创优。三要处理好保障发展与服务群众的关系。在做好重大项目、重点产业布局、重大招商项目及城市建设服务保障的同时，更加注重保障改善民生，推动解决物业管理、文明创建、农贸市场管理、公共服务供给等重点民生问题，推动全镇人民共建共治共享。四要处理好城市建设与农村发展的关系。更加注重城乡融合发展，着眼于乡村振兴战略全局，推动以城带乡，促进城乡一体，统筹抓好乡村振兴建设。坚持因地制宜、分类指导，不断优化农村人居环境，加大对农村脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环保、道路交通等要素配置投入，全面推进乡村振兴。全年经济社会发展主要预期目标为：规上工业增加值力争增长10%;固定资产投资力争增长8.5%;财政收入力争增长15%;招商引资力争超过17亿元;居民收入增长与经济增长基本同步;主要污染物排放量继续下降。今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。 一、突出城市建设管理，完善城市功能配套强化征迁安置保障。始终坚持将保障项目建设、维护建设环境、提升城市形象、扩展城市发展空间作为全镇各项工作重中之重。坚持“双向选择”，配齐配强精干力量，全力做好潭冲河以南片区、紫云湖片区及城关地区旧城区征迁改造，深入开展10个经营性出让地块征地清表。突出交通先行，全力保障地铁3号线南延、集贤路、翡翠路、创新大道等重大交通基础设施建设，配合做好引江济淮工程跨派河桥梁拆除重建。加快推进征迁领域遗留问题处理，同步加快2014年以来征迁“两级确认”工作。全面摸排安置小区房屋安置底数，建立安置房屋户档系统，强力推进不规范使用安置房和未结算安置房清理，逐步建立安置房管理长效机制，维护社会公平公正。扎实做好金星和园四期、凉亭雅苑三期等新建安置小区房屋分配，加快安置点建设，启动5个新建安置点项目建设的前期工作，探索建立在建安置点项目建设进度推进和监督机制，使广大征迁户早日迁入新居。强化城市精细管理。巩固提升“全国县级文明城市”创建工作成果，健全老旧小区、“三无小区”、背街小巷等环境整治长效机制,打造整洁有序、和谐文明的城市环境。持续强化安置小区、城乡结合部等重点区域综合整治。逐步完善“社区+物业”安置小区管理方式，促进城市管理提标提质，提升居住环境和生活品质。继续实施一批安置小区、背街巷道、三无小区配套设施改造提升项目，推进幸福园、公园新村、卫星大市场等老旧城区提升改造工程。合理规划建设停车场和充电设施。创新运营模式，做好卫星、方岗菜市场移交管理，不断提升农贸市场管理水平。强化“红色网格”建设。坚持党建统领，推动网格化管理，实现基层治理网格与党组织建设网格“两网融合”，全面强化社会治理服务创新。充实完善全镇社会治理服务一体化平台，以居民需求为服务导向，整合各项公共服务资源。坚持示范引领，着力打造一批示范点，推进肥光红色志愿服务及红色物业、派河“五社联动”、古埂“和”文化家园、“爱和家”居家养老、“书香新华、文化新华”、青年“一网情深”网格管理等建设。 二、突出产业项目培育，持续优化产业结构全力做大优势产业。立足我镇的区位、交通、地域等优势，搭好招商引资平台，拓宽招商引资渠道，完善服务保障，营造宜商宜业的发展环境。支持规模以上企业做大做强，扶持中小企业快速发展。推进祥源花世界10月份半园开放，力争喰街、印象肥西等一批高端服务业落地建设。全力做优特色产业。以“五彩三岗，慢享生活”为目标，启动1.6万亩的三岗“慢生活”区规划建设，因地制宜发展休闲农业、创意农业等新业态，构建苗木、旅游、文化创意相互融合的新产业。以花木城扩展增容为契机，认真做好保障，依托中部苗交会平台，推动一产、三产融合发展，示范引领全镇花卉苗木产业提档升级。合理规划产业发展定位，引入一批新兴产业，推动工业园区转型发展。全力做强商贸产业。按照产城融合、集群发展思路，引导服务业聚集发展，推动以名邦广场、百大CBD、万派城、绿地新都会、西南车城等一批商业综合体为主体，特色街区、特色产业为补充，主动对接，大力发展都市经济、楼宇经济、会展经济。深化供给侧结构性改革，支持生产生活性服务业向精细化、高端化发展。认真开展第四次全国经济普查。 三、突出乡村振兴推进，促进城乡融合发展打好乡村振兴组合拳。高质量推动乡村振兴重点项目建设，推动美丽乡村建设提品提质。深入推进市政供水管网向农村延伸工程，启动前进、中派等5个村生活污水治理工程。推进农村环境整治“三大革命”，改造农村旱厕400座。全面推进“四好农村路”建设，加快农村道路损坏维修，实施农村道路改造升级。打好精准脱贫攻坚战。坚决克服形式主义、官僚主义，确保高质量打赢脱贫攻坚战。深化“围点”检查效果，强化帮扶责任落实。全面落实精准扶贫，稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，特别是住房保障，做到真脱贫、脱真贫。坚持现有脱贫政策，既不吊高胃口，也不降低标准，加强对边缘户、易返贫户的跟踪和持续帮扶，有效防止脱贫人口返贫。打好生态环境保卫战。持续抓好中央及省生态环境保护督察反馈问题整改。全面落实主要河流和水库塘坝“河长制”“湖长制”管理，确保潭冲河、卞小河、光明大堰等镇域主要河流水质稳定向好。积极推进紫蓬社区垃圾填埋场综合治理。结合青年路、新华街等道路改造，实施一批老旧小区雨污分流改造。常态化开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，继续推进烟花爆竹禁燃禁放，不断巩固秸秆禁烧成效。 四、突出民生保障改善，更好满足群众需要推进医养教育事业发展。紧盯群众对美好生活向往，围绕医疗事业、居家养老等，加快建设老年公寓，全力推进上派中心卫生院、省妇女儿童医学中心等项目保障工作。积极开展爱和社区居家养老服务改革试点，大力发展居家养老、社区养老。加快教育资源整合，合理布点教育配套设施，新建3所小学、12所社区幼儿园。推进社会民生服务保障。开展大墙、金岗、佛寺等村级为民服务中心场所建设，建立健全为民服务体系。加快城市阅读空间建设，投入使用名邦悦派书吧，提升城市内涵与品质。深入践行社会主义核心价值观，不断培育和壮大“派河春晖”理论和文艺宣讲团，加大精品创作，举办首届群众文化节，满足人民精神文化需求。继续建设一批群众身边的多样化体育设施。完善城镇职工、城乡居民医保政策，进一步提高最低生活保障等社会救助标准，落实残疾人、高龄老人保障政策，不断加大特困学生救助。加强三岗公墓管理和升级改造。推进社会治理提档升级。继续做好退役军人服务管理。深入开展“七五”普法，加强信访法治化建设，推动信访积案化解。持续推进扫黑除恶、打击传销、禁毒等工作，完善立体化社会治安防控体系，全面净化社会治安环境。全面抓好安全生产责任制落实，强化重点领域安全监管。探索试点“智慧小区”建设，继续完善可视化巡更系统，深入推动平安上派建设。支持工会、共青团、妇联、关工委等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好防震减灾、统计、科普、气象、档案、保密等工作，促进各项事业全面协调发展。 五、突出政府职能转变，不断加强自身建设加强政治建设。切实提高政治站位，始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实做好“严强转”专项行动，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果，牢牢把握正确政治方向。加强法治建设。深入推进法治政府建设，健全依法决策机制，努力把政府各项工作纳入法治化制度化轨道。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。加强能力建设。坚持以人民为中心，强化学习，创新方式，深入开展镇村干部教育培训，锤炼过硬本领，提升为民服务能力，推动服务型政府建设。规范政府服务热线和网上留言办理,深化“互联网+政务服务”。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，补齐民生短板、增进民生福祉。加强作风建设。严格执行工作责任制，构建科学有效的考核机制，强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲。深入推进政府系统党风廉政建设，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为。深入贯彻落实中央“八项规定”精神，严厉整治形式主义、官僚主义，坚持不懈纠“四风”。带头执行《廉洁自律准则》，坚持用制度管权管事管人，严格控制“三公”经费，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!凝心聚力新时代，奋进追梦新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，开拓创新，奋发有为,向着决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程的宏伟目标阔步前进，为聚焦高质量、冲刺五十强的现代化肥西建设做出新的更大贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿